第五十六章 所务会议

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派出所上午召开每月一次的所务例会，只是这次会议有一项重要内容是对教育整顿进行总结。

会议由指导员主持，教育整顿总结前，指导员带领大家学习了新的《治安管理处罚条例》。学完后指导员结合自己的学习体会，他说：同志们，形势在发展，法制在进步，新的治安管理处罚条例是为了适应当前的形势出台的，涉及到治安管理的方方面面，也是我们日常开展治安管理工的依据和武器，为这部条例的执行者，我们必须认真学习研究，吃透精神实质，严格依法办案和管理。离正式实施不到三个月了，为此我讲四点意见：一、统一思想，提高认识。我们为执法主体，从现在起必须来一个自我革命，克服我们在执法过程中的一些不良恶习，严格依法办事，尊重法律的尊严，尽快适应新的治安管理处罚条例对我们的要求，过去我们办案粗一点错一点，只要不是大的原则问题都不要紧，这种现象到1987年1月1日以后就不行了，只要被处罚人和受害人不满意，都可以告我们，同时条例了明确规定:公安人员在执行本条例时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得徇私舞弊。禁止对违反治安管理的人打骂、虐待或者侮辱。违反的给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。还规定公安机关对公民给予的治安管理处罚错误的，应当向受处罚人承认错误，退回罚款及没收的财物；对受处罚人的合法权益造成损害的，应当赔偿损失。所以我们从现在起就必须把思想统一到条例上来，提高对依法办案重要性的认识。

二、加强学习，提高水平。三个月一晃就过去了，我们必须要有紧迫感。我和所长商量好了，准备安排一定的时间集中学习，但这远远不够，大家必须挤出时间开展自学，相互之间开展讨论，达到共同提高的目的。只有熟练的掌握了条例的精神实质，才能在治安管理过程中得心应手的运用条例，提高我们的法律水平。

三、充分实践，提高能力。我们身上都有很多老习惯，这是习惯已经不适应形势的发展和条例的要求了，特别是在我们的队伍中存在特权思想，想怎么样就怎么，反正你也拿我没办法的心态必须改变，民告官是这部条例的重要特征之一，也是中国法制的进步，我们很多人可能一下转不过来弯，许多同志都说这个规定不是把我们自己的手脚绑住了吗？大家想过没有，个人对公权力而言总是弱势的一方，限制公权力，不是不要公权力，而是要让公权力更好的为人民服务，让人们感受到法律的公平和公正，更好的体现法律的正义。所以我们必须在工中充分实践，努力提高执法能力，这就是我们常说的做到又红又专。

四、加强宣传，营造氛围。许多老百姓并不完全知道出台了这部条例，就是知道了，也不晓得里面有哪些规定。所以我们必须加强宣传，营造知法守法的氛围，为我们派出所的重点，首先要向我们的重点管理对象进行宣传，让他们知道哪些事该做，哪些事不该做，比如说特种行业这一块，我们就要组织他们相关人员学习条例，让他们守规矩依法经营。另面要加强对广大人民群众宣传教育，让他们知道其基本神精神。

总之，离条例实施还有一段时间，希望大家边工边学习，以饱满的精神状态和高昂的工热情迎接新的条例的实施。

指导员喝了口水接着说：下面我按照县局教育整顿部方案和派出所的计划安排，对为期一个月的教育整顿工进行总结，其实县局专门安排这项活动，是针对当前我们队伍中存在的一些问题，尤其是办案执法过程中存在的问题而开展的，也是为了迎接新条例的设施准备的。指导员总结了教育整顿工的开展情况、收获及已经取得的效果和下一步工打算。

接着会议进入第二项，民警表态发言及对改进派出所工提出意见和建议。针对执法过程中存在的问题，每个同志都进行了表态发言，同时对派出所工也提了意见和建议。

最后杨所长发言说：今天这个会很重要，效果也很好，收获也不小。指导员带领我们学习了新的治安管理处罚条例，并对大家出的要求，我举双手赞成指导的说法，我们不能打无准备之仗，大家务必要按指导员说的去做。大家知道我的工风和工习惯，这是多年来养成的，按照新条例的规定，确实很多方面不适应了，刚才大家都表了态，我认为说的都很好，我也在这表个态：从现在起，就把思想统一到新的条例上来，坚决做到遵守法纪，秉公执法，不徇私舞弊。努力做到不刑讯逼供，不对违反治安管理的人打骂、虐待或者侮辱。多年的习惯，想一下子全部改掉肯定是很难的，但我们必须逐步的改掉，这也是为了保护我们自己。在指导员讲的基础上，我再啰嗦几句：一、转变执法思想，提高执法能力。这部条例明确规定了民告官，这在中国法制史上是具有划时代意义的。执法违法的事我们不能干，人都要脸，我们不能明知道违法还去做，这样人家一告一个准，输了官司事小，关键是我们丢不起这个人，当然我们严格依法办事了，人家不理解去告我们，我们也不用怕，因为我们不会输，这样反而会提高我们的执法威信。目前最重要的是我们的执法思想要转变，执法能力要提高。二、加强条例学习，打有准备的仗。这一点大家绝对马虎不得，怎么转变执法思想，提高执法能力，就是要理解条例的精神实质，严格按照条例的规定去做。这方面指导员已经讲得很全面，我就讲这么几句。