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转眼进入八月，帅府军入琼已经三个月有余，此时琼州虽说不上发生了翻天覆地的变化，但也令人耳目一新。就说府城此前干净的地儿不能说没有，可也就州衙所在的一条街上还算干净，但也免不了踩上马粪、牛屎，其它地方便让人不忍呕吐了。只排水沟便不知多少年未经清理了，每逢一场大雨便污水横流，垃圾顺着水流四处飘荡，而蚊蝇也是无处不在，吃饭时若不小心便会吃到肉了。
但自帅府进驻的次日便在各处贴满了布告，晓谕各街、各坊和城中商户、居民，自即日起垃圾要到指定地点投放，不得随地大小便，即使骡马出门都得带上粪兜，房前屋后的水洼必须清理，雨后不得有积水。与此同时，帅府军出动兵丁对全城水道清淤，州县衙门也指派专人清理垃圾，监督各户清扫门前街道。可大家随便多年，只当是官府做给小王爷看的，只想马马虎虎应付过去算了。
让大家没想到的是帅府这次却是当了真，每日巡城的士兵兼任起督查的责任。凡是发现有牲畜未带粪兜的，立刻将牲畜扣押，着令配带完毕，将便溺清理干净才允许领走发现随地便溺的人却没那么客气，抓住后当众处以鞭刑，尿尿五下，拉屎翻番，打完后还得清扫街道五日抓住随处倾倒垃圾的，没二话这条街上的清运工作便由你承包了。没有苦主也不打紧，工作便由保长和距离最近的住户、商铺承担，以惩戒其未尽劝导之责。
没几天功夫大家都知道了那些看似和气，还经常扶老携幼的大兵们都是笑面虎。无论是谁只要被抓住了，必定逃脱不过惩戒，挨过揍的老百姓就不提了。便是琼州的一位团练因为未给自己的马带粪兜而在大街上铲了半天牛屎，而大小保长们领着一家老小扫街更是成了琼州一景。在城中居住的位致仕的老大人据说曾做过四品官，在这城里知州见了都要行礼的，可也因为宅子后门有垃圾未清理被罚，羞得老头寻死觅活的，还要去寻知州大人告状，但大兵们不为所动，告诉他便是要死也要先把门前清扫干净。
大兵们如此妄为，自然惹得些乡绅、耄老们的不满，他们聚在一起并联络府学的士子们前往衙门上书，称军将当众殴打百姓，羞辱官员乃是有辱斯文，骚扰乡里、破坏乡俗，应予以惩戒，还府城朗朗青天。知州赵与珞亲自接见了上访团，解释一番用意后，两手一摊说：布告是帅府贴的，兵丁是抚司派出来的，他们州县根本管不了，只能向上转呈。并私下透露这皆是卫王殿下定的规矩，帅府军中早已实施，为此打死人的事情都发生过。
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